國內環保垂改試點工作步入實施階段 河北重慶率先啟動

這是省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革(以下簡稱垂改)的又一重要成果，標誌著國內(nei) 垂改試點工作正式步入實施階段。

據環境保護部垂改辦有關(guan) 負責人介紹，自**中央辦公廳、國務院辦公廳印發《意見》以來，環境保護部、中央編辦組織宣傳(chuan) 解讀，搞好工作對接，根據各省份特點、具體(ti) 問題和垂改推進等實際情況，加強窗口指導，實施重點突破、分類推進。各省、自治區、直轄市高度重視，認真抓好《意見》學習(xi) 和貫徹落實，一批省份積極性高，基礎好，正在按《意見》要求加快推進垂改各項工作，並取得積極進展。

河北省和重慶市垂改工作啟動早，力度大，進度快，是12個(ge) 申請垂改試點省份中的先行者。一省一市均成立了省級黨(dang) 委或政府主要領導任組長的垂改領導小組，主要領導親(qin) 自部署，把握改革方向;分管省領導靠前指揮，抓好組織實施;省級環保廳(局)、編辦等相關(guan) 部門通力協作、主動作為(wei) 、聯動有力，抓好具體(ti) 落實。同時，兩(liang) 地與(yu) 環境保護部、中央編辦多次對接協調、充分交流研討，不斷完善改革實施方案和政策措施。經深入調研、廣泛征求各方麵意見和數次修改完善後，形成了改革實施方案，分別通過河北省深改組、省政府常務會(hui) 議和重慶市委常委會(hui) 、市政府常務會(hui) 議審議，方案總體(ti) 成熟可行。11月初，河北省和重慶市人民政府分別就垂改實施方案向環境保護部和中央編辦申請備案。

據了解，河北省和重慶市方案落實了《意見》要求，符合改革方向和政策導向，改革實施方案均把落實地方黨(dang) 委和政府及其相關(guan) 部門責任作為(wei) 首要問題，配套建立健全責任清單，積極構建新型環境監察體(ti) 係，加強省級環境監察的組織領導和隊伍建設，建立健全環境監察專(zhuan) 員製度，形成任務明確、責任落實、追責嚴(yan) 格的責任管理製度鏈條，從(cong) 體(ti) 製機製上保障環境監察工作權威獨立有效開展。在《意見》指導下，一省一市結合本地實際，因地製宜安排改革措施，在市(地)環境監測機構上收、環境執法機構規範化建設、環保係統幹部管理、鄉(xiang) 鎮環境管理體(ti) 製建立、生態環境保護委員會(hui) 等議事協調機製完善、以環保大數據為(wei) 基礎的信息共享聯動、跨區域跨流域環境治理等方麵做了不少針對性、創*性安排。總體(ti) 上看，一省一市方案為(wei) 省和直轄市兩(liang) 種不同行政體(ti) 製架構下的環保垂改做了有益的探索，對於(yu) 其他省份具有較好的借鑒意義(yi) ，在國內(nei) 具有較好的標杆和示範效應。

環境保護部垂改辦有關(guan) 負責人表示，環境保護部將進一步加強對一省一市改革具體(ti) 專(zhuan) 項方案編製、政策完善、工作推進等方麵的指導銜接，促進各項改革措施盡快發揮效益。同時，環境保護部將進一步加大培訓指導力度，發揮典型示範作用，積極穩妥推進國內(nei) 省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革工作。