政府工作報告裏的“環保強音”：推進汙染源治理，堅決打好藍天保衛戰，推行垃圾分類製度

一、2016年工作回顧

六是加強生態文明建設，綠色發展取得新進展。製定實施生態文明建設目標評價(jia) 考核辦法，建設國家生態文明試驗區。強化大氣汙染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個(ge) 重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。優(you) 化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個(ge) 百分點，煤炭消費比重下降2個(ge) 百分點。推進水汙染防治，出台土壤汙染防治行動計劃。開展中央環境保護督察，嚴(yan) 肅查處一批環境違法案件，推動了環保工作深入開展。

我們(men) 也清醒看到，經濟社會(hui) 發展中還存在不少困難和問題。經濟增長內(nei) 生動力仍需增強，部分行業(ye) 產(chan) 能過剩嚴(yan) 重，一些企業(ye) 生產(chan) 經營困難較多，地區經濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經濟金融風險隱患不容忽視。環境汙染形勢依然嚴(yan) 峻，特別是一些地區嚴(yan) 重霧霾頻發，治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫療、養(yang) 老、食品藥品**、收入分配等方麵，人民群眾(zhong) 還有不少不滿意的地方。煤礦、建築、交通等領域發生了一些重大**事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革舉(ju) 措和政策落實不到位，涉企收費多、群眾(zhong) 辦事難等問題仍較突出，行政執法中存在不規範不公正不文明現象，少數幹部懶政怠政、推諉扯皮，一些領域腐敗問題時有發生。我們(men) 一定要直麵挑戰，敢於(yu) 擔當，全力以赴做好政府工作，不辱曆史使命，不負人民重托。

二、2017年工作總體(ti) 部署

三、2017年重點工作任務

深化生態文明體(ti) 製改革。完善主體(ti) 功能區製度和生態補償(chang) 機製，建立資源環境監測預警機製，開展健國內(nei) 家自然資源資產(chan) 管理體(ti) 製試點，出台國家公園體(ti) 製總體(ti) 方案，為(wei) 生態文明建設提供有力製度保障。

（七）加大生態環境保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾(zhong) 的迫切願望，是可持續發展的內(nei) 在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾(zhong) 交出合格答卷。

堅決(jue) 打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。一要加快解決(jue) 燃煤汙染問題。全*實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wan) 戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，東(dong) 中部地區要分別於(yu) 今明兩(liang) 年完成，西部地區於(yu) 2020年完成。抓緊解決(jue) 機製和技術問題，優(you) 先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全*推進汙染源治理。開展重點行業(ye) 汙染治理專(zhuan) 項行動。對所有重點工業(ye) 汙染源，實行24小時在線監控。明確排放不達標企業(ye) *後達標時限，到期不達標的堅決(jue) 依法關(guan) 停。三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專(zhuan) 項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重汙染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控範圍，強化應急措施。五要嚴(yan) 格環境執法和督查問責。對偷排、造假的，必須嚴(yan) 厲打擊；對執法不力、姑息縱容的，必須嚴(yan) 肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴(yan) 格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會(hui) 不懈努力，藍天必定會(hui) 一年比一年多起來。

強化水、土壤汙染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區域水汙染和農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治。開展土壤汙染詳查，分類製定實施治理措施。加強城鄉(xiang) 環境綜合整治，普遍推行垃圾分類製度。培育壯大節能環保產(chan) 業(ye) ，使環境改善與(yu) 經濟發展實現雙贏。

推進生態保護和建設。抓緊劃定並嚴(yan) 守生態保護紅線。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修複、**批山水林田湖生態保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬(wan) 畝(mu) 以上，積累更多生態財富，構築可持續發展的綠色長城。